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武汉、孝感、汉川行政区划调整是发展也是挑战

孝感是湖北省区域性中心城市,也是武汉城市圈中重要的一员,并且是长江中游城市群重要成员。曾经的孝感专区比现在的孝感要强上很多,而且以前孝感专区的面积是现在孝感的3倍,是一个体量可以与大荆州媲美的地级城市。早年武汉提出“1+8城市圈”覆盖黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等周边8个大中型城市所组成的城市群,以武汉为中心城市,黄石为副中心城市促进工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域的长期发展,理想是丰满的,现实是没什么大的感觉。

湖北行政区划图


孝感现辖孝南区、云梦、大悟、孝昌四个区县,应城、安陆两个县级市,代管汉川市,以及一个国家级高新区和七个省级开发区(高新区)。孝感全市面积8910平方公里,全市总人口530万人,2017年GDP位居湖北第6位。这么大的体积,武汉是吃不下的,同时武汉的区域面积已经非常的辽阔,另外武汉正规划向东发展,有意把鄂州划入武汉市辖区,已经规划修建的有城市轨道,和新建设的顺丰机场。

解放初期,孝感专区管辖着目前的孝感市、随州市以及从沔阳专区划过来的汉川、汉阳(即今天的蔡甸区),面积比现在的孝感市要大很多。到了1952年,大冶专区撤销,其管辖的咸宁、蒲圻(今天赤壁市)、嘉鱼、通山、通城、崇阳、武昌(即今天的江夏区)划入孝感专区;同年随县(即随州市)划入襄阳专区;这时的孝感专区可以说达到了巅峰,共管辖现在的孝感市、随州市、咸宁市以及武汉的蔡甸区和江夏区,体量是现在的几倍,其后则开始衰落。1959年孝感专区撤销,管辖县市全部并入武汉市,后又于1961年恢复。1965年咸宁专区成立,孝感专区南7县划入咸宁专区;1975年汉阳县划入武汉;1983年黄陂县划入武汉;2000年,广水市划入随州市,于是就成了今天孝感市目前的行政区域。

今天的孝感市,管辖孝南区、汉川市、应城市、安陆市以及云梦县、孝昌县和大悟县,整个版图由南至北呈不规则长条形;这其中的城区孝南区和汉川市与省会武汉毗邻,是孝感市经济发展最好的地区;经济最差的则是靠北的大悟县和孝昌县。从现状可以看出孝感目前的发展完全失衡,作为中心城市的孝南区,其本职应该是承担着地区中心城市的职能,带动整个孝感市的发展;但实际是孝南区一味向南发展,尽最大限度与武汉融合,完全抛弃了西部和北部的其他城市,已经完全失去了中心城市的作用。因此,整个孝感市要想发展,必须进行区划调整。

为了孝感市的发展,必须进行区划调整,而调整的方案则是有三个:
其一,是撤销位于孝感市最中心的云梦县,设立孝感市云梦区,以孝南区和云梦区两个中心城区来带动整个孝感市的经济发展。但是,从目前的现实情况来看,孝南区似乎有加入武汉的意图,而武汉也有扩大的意愿,因此不排除未来孝南区部分划入武汉。
第二个方案就是将孝感市孝南区划入武汉市,成立武汉市孝南区,同时将云梦县撤县设区,成为孝感市的中心城区;如此一来,孝感市的汉川市、云梦区、孝昌县都会和武汉接壤,对于孝感来说,也未必是坏事!
第三个方案就是把代管的汉川市给武汉,设立汉川区,汉川这座城市历史上曾经是湖北布政使司汉阳府,1959年孝感专区撤销,划归给武汉市。而后1961年武汉市把汉川还给孝感专区,1997年经国务院批准,撤销汉川县,设立汉川市,以原汉川县行政区域为汉川市行政区域,由孝感市代管直到现在。汉川一个姥姥不疼舅舅不爱的城市,存在感并不强,但是汉川区位优势明显,和武汉的黄陂区,蔡甸区挨着,以前也曾经划归到武汉。2017年汉川GDP达到500.12亿元,进入全省“500亿俱乐部”,整个汉川市大约109.27万人。从区位上来说对武汉和汉川都是利好,但对孝感就苦逼了。

总的来说,目前孝感市向心力不强,区域缺乏统筹和协调能力,对于今后的经济发展不利,所以要想发展,区划调整是不得不为之!通过区域调整,加强中心城市对周边县市的带动作用,加快区域经济一体化进程;同时科学的加强县市之间的分工与合作,充分利用各自的优势与特长,加快整个孝感的经济社会发展。

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